初代吸血鬼
陇南市：推动各类企业问题分级分类、限时办结_我的网站
一 | 为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建立长期护理保险制度的重大决策部署，建立适配群众需求、符合长期护理保险特点与市场发展要求的支付管理机制，近日，国家医疗保障局印发了《关于做好长期护理保险支付管理工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，现对有关内容解读如下。 一、《指导意见》出台的背景是什么？ 加快建立长期护理保险制度，是党中央、国务院为应对人口老龄化、健全社会保障体系作出的重大决策部署。
二 | 长期护理保险支付管理是保障参保人员享受优质服务、维护基金安全平稳运行的关键环节，对长期护理服务市场健康发展具有重要牵引作用。
三 | 讯 8月11日，甘肃省人民政府新闻办公室举行开局起步“十五五”——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章主题系列新闻发布会（陇南专场）。 会上，陇南市委常委、市人民政府常务副市长马国开介绍，2026年是“十五五”开局起步的关键之年，陇南市始终把助企纾困作为稳主体、稳增长、稳就业的关键抓手，围绕工业、农业、服务业、建筑业、商贸业、文旅业等六大领域，建立“清单化管理、闭环式推进”的企业帮扶机制，以“纾困解难、长效培育”“组合拳”，着力激发经营主体活力，取得阶段性成效。随着长期护理保险制度逐步发展，各地在前期探索中已初步形成符合本地实际的长期护理保险支付管理机制，但在支付范围、支付方式、支付标准管理等方面仍存在差异，一定程度上影响群众公平享受待遇，也难以有效引导长期护理服务市场规范发展。 在总结各地试点经验的基础上，经商财政部，国家医疗保障局出台《指导意见》，对长期护理保险支付管理工作作出统一规范，进一步发挥长期护理保险基金战略购买作用，切实保障长期护理保险待遇享受人员基本照护需求，激励引导长期护理服务市场健康发展，提升长期护理保险基金使用效率，促进长期护理保险制度高质量发展。
四 | 畅通渠道、闭环管理，全链条服务企业。聚焦企业经营发展，持续畅通企业诉求收集渠道，线上发挥“陇企纾困”平台作用，全天候受理企业生产经营、项目建设、政策落地中的堵点难点；线下组建6个市级助企纾困专班，常态化深入园区、企业、商户摸准企业发展诉求和经营短板，切实构建起线上线下联动、全流程闭环处置的企业服务体系。 二、制定《指导意见》的总体考虑是什么？ 《指导意见》研究制定过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想，以保障群众基本需求为出发点，注重与长期护理保险制度相适配，切实发挥长护险基金支付的牵引作用。同时，把解决难点堵点作为检验服务企业成效的关键点，组织开展“企业家活动日”“企业接访日”活动120余场次，建立“问题收集、集中交办、限期解决、反馈评价”的问题办理机制，推动各类企业问题分级分类、限时办结，用心用情用力帮助企业解决困难、提振发展信心。
五 | 靶向施策、靠前发力，全方位扶持企业。 总体考虑：一是坚持保障基本。坚持尽力而为、量力而行，严格规范长期护理保险基金支付范围。坚持以收定支、收支平衡，强化预算管理，确保长期护理保险基金安全高效运行。 二是坚持科学易行。聚焦企业生产经营实际困难，分领域制定“一企一策”帮扶措施，推动各类经营主体扩规模、提质量、增效益。
六 | 工业领域，紧盯37户亿元以上重点企业，协调解决好企业用地、用能、环评等问题，推动有色冶金、非金属、白酒酿造和新能源等企业稳产扩能。适应长期护理保险服务供给特点，按照科学合理、易行高效的原则，明确长期护理保险支付方式。农业领域，紧扣“药椒油核畜、菜果菌蜂茶”资源禀赋，培育认证绿色、有机、地标农产品331个、“甘味”品牌141个，数量居全省前列；助力企业稳市场、拓销路，“甘味”农特产品销售额达29.7亿元，增长33.7%。评估服务以按人次付费为主，护理服务以按时长付费为主，区分不同服务类型合理确定时长付费单元。服务业领域，推动生产性服务业和生活性服务业双轮驱动，服务业增加值达231亿元，增长5.6%。
七 | 建筑领域，统筹包联房地产和建筑业企业279家，新建商品房销售4427套、销售金额达28.9亿元，房地产止跌回稳。商贸领域，突出推动政策直达基层、直惠企业，发放消费品以旧换新补贴7668万余元，带动销售额6.5亿元，惠及企业670余家。 三是坚持规范管理。
八 | 组织企业参加广交会、消博会等展会，帮助31家重点企业拓市场、增订单，全市外贸进出口增长73.8%。科学编制长期护理保险基金年度预算，加强预算绩效管理，建立基金运营监控和风险防范机制；加强服务质量评价，引导规范服务行为，推动长期护理服务市场良性有序竞争。
九 | 三、《指导意见》的主要内容是什么？ 《指导意见》着眼于当前长期护理保险全面建制的整体形势，对长护支付管理的相关政策和核心要素进行了梳理明确，主要内容共分为七个部分，具体包括： 第一部分为总体要求，明确了《指导意见》制定的重要意义、指导思想与总体原则。第二部分为明确支付范围，规定长期护理保险基金原则上按规定支付定点机构提供的评估费用、服务费用，以及依法依规引入社会力量参与经办管理服务产生的费用，并明确了上述三类费用支出的基本原则。第三部分为规范支付方式，明确评估服务以按人次付费为主，护理服务以按时长付费为主，同时区分居家、机构、社区三种不同服务类型，合理确定时长计费单元。
十 | 第四部分为合理确定支付标准，要求综合考量长期护理保险基金支撑能力、参保人员基本保障需求与长期护理服务供给情况，合理确定护理服务、评估服务的支付标准并坚持动态调整。文旅领域，着力构建“大景区+全域乡村游”发展格局，精心打造“朝九晚武”等精品旅游线路，培育文旅经营主体400余家，累计创建4A级以上景区25家、国家等级民宿18家，全市接待游客、旅游花费分别增长10.8%和21.3%，文旅消费市场持续升温。第五部分为严格基金管理和监督，明确了基金预算管理、支付费用审核拨付管理、基金监督管理等方面的要求，保障参保人员合法权益。第六部分为加强服务质量评价，要求建立健全定点长护服务机构服务质量评价机制和费用控制激励约束机制，将评价结果与费用支付、协议续签等挂钩，引导相关机构规范服务行为。
十一 | 健全机制、梯次培育，全周期护航企业。
十二 | 第七部分为强化组织保障，明确了各级医疗保障部门的职责要求，设置政策过渡期，保障现有试点地区实现平稳过渡，并要求做好政策宣传解读工作，及时总结推广典型经验。聚焦企业持续健康发展，推动短期纾困向制度化、常态化为企服务转变。持续擦亮“陇上江南·办事不难”金名片，把全周期服务贯穿于产业培育、项目落地、建设运营全过程各环节。 四、《指导意见》对地方医保部门抓好工作落实有哪些要求？ 《指导意见》要求各地在总结试点经验的基础上，做好与现行长期护理保险支付管理工作的衔接，发挥长期护理保险基金支付的牵引作用，赋能长护相关行业、产业高质量发展。严格落实“包抓联”“六必访”制度，紧盯产业发展和企业需求，大力组织“政金企”对接等活动，为企业发放贷款29.97亿元，有效缓解企业融资需求。
十三 | 深入实施经营主体梯次培育工程，扶持龙头企业做大做强、骨干企业提质增效、小微企业升规入统、初创企业孵化成长，全市市场经营主体达19.8万户，“四上”企业总数突破1200户，大中小微企业梯次成长格局加速成型。各统筹地区结合本地经济社会发展水平、基金承受能力等因素，科学制定护理服务支付标准并动态调整。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。要求原有试点地区应当利用3年左右时间逐步完成过渡，确保参保群众待遇稳定衔接。 。 (国家医疗保障局网站) 【编辑:梁异】。
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